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東勝區委宣傳部召開東勝區城市管理情況新聞發布會

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  5月24日,東勝區委宣傳部召開東勝區城市管理情況新聞發布會。發布會由東勝區環保局副局長邵名峰主持,東勝區環保局副局長邵名峰就東勝區環境保護方面相關情況、東勝區環衛局局長賈國玉就東勝區“垃圾分類”情況、東勝區安監局副局長張銘水就東勝區1-5月安全生產形勢及安全生產月活動看展情況分別致發布詞,并回答記者問。
  東勝區環保局新聞發布會發布辭
  東勝區環保局副局長  邵名峰
  (2018年5月24日)

  各位記者朋友們,大家好!下面,我就環境保護方面的相關情況向大家作簡要介紹。

  今年以來,在東勝區委、區政府的堅強領導下,東勝區環保局全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,認真落實中央、自治區、市委關于生態環境保護各項決策,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以改善生態環境質量為核心,著力解決突出環境問題,不斷加強生態環境保護建設,加強大氣、水、土壤污染防治,加強環境監督執法,盡快補齊環境短板,滿足人民群眾對優美生態環境的需求。

  今天召開環境保護新聞發布會,通報內容有兩項,一是中央環保督察和自治區生態保護大檢查反饋問題落實情況;二是下一步環保工作安排。

  中央環保督察和自治區生態保護大檢查反饋問題落實情況

  東勝區高度重視中央環保督察和自治區生態保護大檢查工作,將其作為一項重大政治責任、重大發展任務、重大民生工程來抓。成立了由市委常委、區委書記任組長的污染防治攻堅工作領導小組,統籌協調各項工作。先后多次召開區委常委會、書記專題會、區長辦公會,研究部署相關工作;制定了“1+1+1+8+2”方案體系(即:1套整改方案、1套工作清單、1套工作職責、8個問題專項整改方案和2個工作制度)推動落實整改工作。在區委、區政府的高度重視下,我區初步構建了“黨委統一領導、政府具體負責、環保部門協調監管、相關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與”的“大環保”格局。

  作為環境保護監管部門,東勝區環保局認真貫徹污染防治工作的重大決策部署,充分發揮區污染防治攻堅領導小組辦公室職責,強化責任擔當、把握時間節點、緊盯突出問題、對賬跟進落實、集中力量攻堅,落實臺賬銷號管理和定期督察制度,通過“周調度、月通報、季分析”方式強化跟蹤問效。深入開展固體廢物和大氣、水、土壤污染防治,強化督察執法和環境監管,著力解決突出環境問題,確保中央環保督察和自治區生態保護大檢查各項整改任務按要求、按進度全面完成。目前來看,整體工作進展順利,基本可以按照中央、自治區和市要求的時限完成各項整改任務。

  下一步環保工作安排

  一是提高思想認識,強化責任落實。深入貫徹落實黨的十九大精神和全國生態環境保護大會精神,提高政治站位,增強打好污染防治攻堅戰的責任感和緊迫感,切實把中央環境保護督察和自治區生態環境保護大檢查反饋意見整改工作作為當前首要任務來抓,統一思想認識,強化責任擔當,以釘釘子精神把督察反饋問題一個一個解決到位,以實際行動建設天藍、地綠、水清的美麗家園,為筑牢祖國北疆生態安全屏障貢獻東勝力量。

  二是突出問題導向,堅持標本兼治。結合生態環境保護工作自查自糾行動,針對困難和問題,逐項分析原因癥結,明確解決辦法,采取攻堅舉措,確保如期完成環保各項重點工作任務。

  三是開展專項督查,持續跟蹤問效。通過掛牌督辦、實地檢查等方式,督促推動各有關部門從嚴從實從細落實污染防治舉措,真正把生態環境質量“只能更好、不能變壞”作為底線,常抓不懈,久久為功。

  四是嚴格監管執法,形成環保合力。深入開展“雷霆斬污行動”專項執法檢查,依法采取約談企業負責人、停產整頓、按日連續計罰、納入“黑名單”等手段,嚴懲環境違法行為,倒逼企業主動守法盡責。同時,建立健全環保部門與各污染防治攻堅行動領導小組各成員部門和單位的聯動綜合執法機制,共同懲治違法排污企業,推動形成多部門齊抓共管、群防群治的工作局面。

  五是加大宣傳力度,增強環保意識。充分運用報刊、網絡、微信等平臺,及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況,同時以“6.5”環境日主題宣傳、“美麗中國—我是行動者”等活動為抓手,廣泛開展生態環境保護宣傳教育工作,普及環保知識,增強全民環境意識,提高公眾的環境道德素質,倡導綠色生活,讓環境保護宣傳教育成為環境保護工作的助推器。

  東勝區環衛局新聞發布會現場發布辭

  東勝區環衛局局長賈國玉

  (2018年5月24日)

  各位來賓、新聞媒體的朋友們,大家上午好!

  首先,我代表東勝區環衛局向所有關心和支持東勝環衛事業的社會各界表示衷心的感謝。下面,我重點就東勝區生活垃圾分類試點工作開展情況向大家作一簡要介紹。

  一、東勝區生活垃圾分類管理現狀

  眾所周知,隨著城市的快速發展和人口的不斷集聚,生活垃圾處理問題日益突出,許多城市都不同程度出現了“垃圾圍城”的現象,成為了城市發展的瓶頸問題。因此,只有推進垃圾分類管理,才能從源頭上實現垃圾的減量化,才能變棘手問題為經濟優勢,垃圾資源才能轉變為新材料、新能源、新產品,從而使城市品質得到大幅提升,城市生態得到不斷優化,城市環境得到切實改善。

  近年來,東勝區在全市率先開展了垃圾分類管理試點工作,積極探索城區居民生活垃圾的減量化、無害化和資源化處置。截止2017年底,試點范圍已拓展到12個住宅小區和3所機關學校,探索形成了一整套較為科學完善的垃圾分類試點運行體系,得到了自治區建委和周邊地區的廣泛認可,取得了可喜的成績。

  (一)分類方法

  采用了“干濕”兩分、有害單放的分類方法。濕垃圾也就是廚余垃圾,主要包括動物骨骼和內臟、剩菜剩飯、殘花落葉、茶葉渣、果皮果核、過期食物等。干垃圾主要包括可回收物和其他垃圾,其中,可回收物主要是:紙張、塑料、金屬等可資源化利用的廢棄物。有害垃圾主要是指電池、過期藥品、廢水銀溫度計、廢日光燈管、廢棄油漆桶、過期化妝品等物品。

  (二)工作流程

  

  (三)實施步驟

  1.前期準備

  試點小區進行全面摸底調查,了解掌握小區規模、入住情況、物業管理、垃圾產量、住戶資料等信息以此制定設施配備、人員安排、資金投入等方案。通過社區網絡、橫幅、告示牌、宣傳欄等形式向居民進行廣泛宣傳,然后逐戶進行耐心講解,普及垃圾分類知識,提高垃圾分類知曉率。

  2.宣傳發動

  宣傳形式主要分為兩類:一是以入戶講解、短信提醒、電話回訪、小區推廣和各類宣傳活動為主的動態宣傳;二是以小區宣傳欄、道旗、橫幅、箱體廣告、街道宣傳畫、宣傳單、宣傳冊、宣傳紀念品、報刊信息、媒體播報以及微信公眾號推送信息等形式的靜態宣傳。通過宣傳,使廣大居民提升垃圾分類意識,了解垃圾分類知識,理解并支持垃圾分類管理工作。

  3.有序推進

  成立垃圾分類項目管理辦公室,配備垃圾分類指導員,配置分類垃圾桶、物業清倒垃圾桶、家用分類垃圾桶及垃圾分類收集 袋,定期向居民發放。對每日產生的垃圾進行輔助分類、收集、運輸、集中處理,每日記錄垃圾分類投放情況及各類垃圾產量,月底根據當月分類信息逐戶進行獎勵、指導和宣傳,使小區實現生活垃圾按可回收物、廚余垃圾、其他垃圾及有毒有害垃圾進行分類收運處理。在具體工作中,通過專用的垃圾分類APP為每位住戶生成一一對應的個人二維碼,并將貼有二維碼標識的垃圾分類袋定時發放給每位住戶,住戶將分好的生活垃圾分類投放在相應分類設施,工作人員通過日常分揀、稱重、掃碼后錄入系統生成個人低碳積分,住戶可通過微信公眾平臺個人中心查詢積分,并據此兌換現金或日常用品,從而帶動住戶參與的積極性。

  4.分類處理

  廚余垃圾每天集中運往餐廚垃圾處理廠資源化處理,部分小區可進行就地制肥處理,可回收物集中運往垃圾分類展示園區,等積攢到一定數量可進行下一步再生處理,其他垃圾運往垃圾填埋場進行衛生填埋,有害垃圾集中運往安全倉庫,定期交由有資質的企業進行無害化處理。

  5.因地制宜    

  針對學校垃圾分類管理的特殊性,我們制定了區別于小區的工作方案,主要以垃圾分類主題校會、主題班會、知識講座、知識競答、趣味游戲和社會實踐等活動為主,通過這些活動讓學生了解垃圾分類方法,主動參與垃圾分類,同時,通過“小手拉大手”,學生帶動家庭,達到校園推廣與小區實踐相結合的良好效應。

  經過不懈努力,我區生活垃圾分類管理試點工作取得了明顯成效,居民分類意識有了顯著提高,垃圾分類知曉率從開始的50%提升至95%以上,準確率從初期的15%躍升為70%,減量率從14%提高到40%。

  二、東勝區生活垃圾分類管理中存在的問題

  現階段,東勝區生活垃圾分類管理試點工作雖然取得一定的成效,積累了一定的成功經驗,但想要大規模加以推廣,仍存在許多問題,主要表現在以下幾個方面:

  1.垃圾分類管理社會重視度不夠。由于垃圾分類工作是一項系統工程,只有全社會形成共識,居民養成良好習慣,垃圾分類才可能持久,才會有生命力。但目前,仍缺乏齊抓共管的凝聚力和有效措施,分類工作推進較慢。

  2.垃圾分類處理水平較低。垃圾分類是為了更好地處理和利用垃圾,這是垃圾分類的出發點和著眼點。由于消納垃圾的終端處理渠道太少,太單一,導致收集的可回收物無法進行資源化利用。

  3.垃圾分類不均衡。在一些中高檔小區、行政服務中心、學校,這些區域由于人口的組成成分單一,素質較高,流動人口較少,實行分類回收的難度較小。而在一些老式住宅區或者城鄉結合部,由于歷史原因和現實條件,衛生狀況一直較差,人們養成的亂扔垃圾的習慣由來已久,造成垃圾分類回收的推廣難度較大。

  4.居民分類意識不強。居民對于垃圾分類知識較為缺乏,分類意識不夠,往往關注多,抱怨多,而實際行動少。雖然現在很多人都有環保意識,參與熱情也有所增強,但要轉化為實際行動,形成良好習慣,還需要長期的堅持和努力。

  三、下一步工作思路

  (一)推進制度建設。2017年3月18日,國務院通過了《生活垃圾分類制度實施方案》,北京、南京、寧波、廈門、浙江省等地先后出臺了本地生活垃圾管理條例,自治區也被國家列為生活垃圾分類試點地區。因此,我們也需制定出臺垃圾分類相關政策和辦法,形成以法治為基礎,政府推動,企業參與,城鄉統籌,因地制宜的垃圾分類制度體系,從而推動我區垃圾分類管理工作有效開展。

  (二)強化宣傳引導。目前,東勝區市民整體垃圾分類意識薄弱,造成推進難,易反復。因此,宣傳引導是關鍵,要通過多渠道、多媒體、多形式的廣泛宣傳讓垃圾分類深入人心,滲透到居民的日常生活中,讓舉手之勞的分類之舉成為一種良好的生活習慣。

  (三)循序漸進實施。垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理是一個系統工程,牽涉到方方面面,不可能一蹴而就。目前,東勝區正在12個小區和3所學校展開垃圾分類試點工作,今年計劃再向18個小區和17個機關企事業單位及學校拓展,使東勝垃圾分類試點運行小區達到30個,機關學校達到20個,以此為基礎,最終實現小區、酒店、商鋪、旅游景點、機關企事業單位和學校的全覆蓋。

  (四)暢通垃圾回收渠道。垃圾具有時空相對性,某種物品對某地或某個時段來說是垃圾,但隨著時空條件的改變,又變成被重新利用的資源或產品,所以說垃圾就是放錯位置的資源,但是,由于信息的不對稱,產生了不少不必要的垃圾。因此,完善垃圾收集和利用網絡,暢通垃圾的回收渠道勢在必行,使垃圾通過這樣的網絡得到更好的收集或重新利用,既減少了有用產品成為廢品的可能性,也減少了垃圾的流轉環節。

  (五)完善垃圾分類設施設備。垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理是一個完整的體系,需要有一系列的基礎設施支撐,如分類容器、收集車、轉運車、轉運站、各種綜合加工廠等。因此,必須合理配置垃圾分類回收的硬件設施,建立完善的垃圾分類流轉設施和終端處理設施。同時,還應加大對垃圾分類回收的人力資源建設,對從業人員進行集中培訓,使其成為垃圾分類的倡導者、執行者和教導員。

  (六)努力構建垃圾分類收處體系。逐步建立全城生活垃圾分類收運網,構建以生活垃圾分類收集點為基礎,分類收集運輸為主干,資源回收為中心的再生資源回收體系,使再生資源流向、貯存得到有效控制和管理,最終形成完整的收運儲體系,為末端處理奠定基礎。為此,我們計劃在近兩年內試運營三條簡單再生資源處理生產線,一是廢舊織物處理,通過分選,較好的衣服經過消毒洗熨捐給社會公益組織,較差的破碎后制成拖把門簾等再生產品,或制成再生棉紗;二是塑料處理,塑料制品經破碎(造粒)制成塑料再生材料;三是紙類處理,紙類通過分類整理,制成各種再生紙。待政策和經濟條件進一步成熟后,再逐步添加再生處理項目,經過努力,力爭建設一座覆蓋包鄂榆、輻射陜甘寧的靜脈產業園區。

  (七)推進垃圾分類市場化。鼓勵企業積極參與垃圾分類運作,一方面可以提高垃圾分類專業化水平,節約政府資源,另一方面可使政府專注于垃圾產業政策的制定和管理措施的推行,從而使垃圾分類步入法制化、規范化和常態化的良性軌道。

  綜上所述,垃圾分類管理是關系民生福祉的一項重要工程,可謂任重道遠。作為東勝環境衛生的綜合管理部門,我們將繼續發揚“寧臟我一人,換來萬家凈”的環衛精神,牢固樹立資源循環利用的可持續發展理念,不斷把垃圾分類工作向縱深推進,為我區經濟建設做出環衛工作者新的更大的貢獻。 

  謝謝大家!                  

  

東勝區安監局新聞發布會現場發布辭

東勝區安監局副局長張銘水

(2018年5月24日)

  各位媒體朋友、同志們:

  非常感謝廣大新聞工作者長期以來對安全生產工作的關注和支持。今天我就東勝區安全生產形勢、主要工作開展情況和下一步重點工作安排作簡單介紹。

  一、安全生產形勢

  截止5月16日,我區未發生生產安全事故,安全生產形勢穩定。但是,當前我區正值汛期,而且部分重大項目、煤炭、建筑工地已陸續復工,加之夏季來臨,群眾外出活動頻繁,人流、車流、物流較大,事故誘因不斷增加,歷來是生產安全事故的易發期、多發期,安全生產工作依然任重道遠。

  二、2018年以來工作開展情況

  (一)不斷完善安全生產責任體系

  一是落實黨政領導責任。年初,區政府召開全年安全生產工作會,區委副書記、政府區長、安委會主任馬玉清出席會議并作重要講話,要求各部門以堅定的決心、堅決的態度、有力的措施、過細的工作,努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”目標。今年以來,我區多次召開區委常委會及政府常務會專題研究安全生產工作,先后召開工作會1次,調度部署會4次,確保安全生產工作“無斷檔”。

  二是夯實部門監管責任。在年初的工作會上,區政府和71個安委會成員單位全部簽訂《鄂爾多斯市東勝區2018年度安全生產工作目標責任書》,制定下發《東勝區2018年度安全生產工作任務清單》,并要求所有部門結合實際,梳理本行業、本責任單位的“工作任務清單”,嚴格落實“日常照單監管、失職照單追責”制度。全區安全監管人員始終如履薄冰,時刻把安全生產記在心上、扛在肩上、抓在手上。

  三是壓實企業主體責任。通過專家查隱患、行業主管部門查問題、專項督查抓整改等多種方式,我區不斷加大對企業安全生產監督檢查力度,倒逼企業全面落實主體責任。特別是2017年我區對安全生產信息化管理系統進一步升級完善,強化企業信息化管理,通過對企業監控視頻、監測數據的分析研判,實時掌握企業的安全狀況。近期,區安監局準備牽頭開展2018年度安全生產“剖析式觀摩檢查”,屆時將選取2家有代表性的企業備查,并組織全區負有安全監管職責的部門以及重點企業安全管理人員現場觀摩學習,全面提高企業安全管理水平,提升管理人員業務能力。

  (二)深入開展安全生產隱患大排查大整治

  按照上級安排部署,我區從2017年年底開始,先后開展了歲末年初安全生產大檢查、春節期間安全生產大檢查和全國“兩會”期間專項檢查,特別是在全國“兩會”期間,區安委辦每日匯總統計各部門檢查情況,并利用東勝發布的微博平臺每日向社會公布,壓實部門監管責任。截至5月13日,我區各部門累計檢查企業3803家次,發現隱患868條,已整改823條,整改率94.8%,剩余45條隱患正在限期整改。

  (三)全面提升安全生產綜合監管能力

  東勝區安全生產信息化管理平臺按照“三化結合(標準化、網格化、智能化)、三級監管(東勝區為一級、部門為二級、企業為三級)、多極聯動、資源匹配調度”為建設思路,目前已全面投入使用,實現對企業自查情況、企業主體責任落實情況、部門檢查情況、網格統計情況等各項數據進行統計、分析、研判,實現了安全生產精準監管、監管留痕、全程可溯。一是建立了東勝區企業基礎數據庫,注冊企業1206家,整合接入了515家企業監控視頻,接入了危險化學品、道路交通等行業監測數據。二是開發了安全生產一張圖系統,按照行政區域將我區劃分為104個三級網格,網格人員通過平臺實時上傳當日工作開展情況,壓實監管責任。三是制定了79套、共1465項的安全隱患檢查細則,涵蓋了危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、城市燃氣等重點行業領域,實現了各行業、各部門檢查標準統一。四是強化“安委會、行業主管部門、企業”三級實時管控。安委會、部門、企業利用手持執法終端(手機APP)對安全隱患進行檢查、督查,并通過安全生產信息平臺,實現對企業自查情況、部門檢查情況、安委會督查情況的三級監管。

  (四)穩步推進安全生產預防體系建設

  一是持續加強宣傳教育培訓工作。充分利用傳統媒體和新媒體,集中報道、廣泛宣傳安全生產新政策、新要求,2月底組織召開全區安全生產調度會,邀請國家局培訓教育中心專家對部門和企業責任人進行專題培訓,300余人接受教育。同時,不斷加大培訓考核力度,目前累計考核“三項崗位”和從業人員1700余人,實現企業責任人、安管員、特種作業人員全部“先持證,后上崗”。

  二是持續開展應急救援演練工作。為提升應急救援專業水平,我區不斷強化應急救援隊伍建設,目前我區有專業應急救援隊伍3個,人員167人。2018年以來,我局進一步完善了《東勝區生產安全事故應急救援預案》、《東勝區危險化學品生產安全事故應急救援預案》等綜合性預案,同時結合預案督促各行業企業認真開展演練工作,截止目前,各行業累計開展演練300多次。6月起,我局將牽頭主辦“安全生產月”活動,屆時將組織重點企業開展大型演練及應急知識進企業、進社區、進學校等活動。

  三是深入強化職業衛生防治工作。先后開展了??危化、工貿、煤場職業健康檢查工作,??共檢查企業23家,發現隱患21條,??下達責令整改指令書9份,已整改隱患3條,??并對??32家企業進行了職業病危害項目申報。扎實開展了《??職業病防治法》宣傳周活動,??向企業、??社會共發放宣傳資料6000余份。下一步,我局將?深入推進水泥生產、??汽車制造??和??鉛蓄電池生產行業塵毒危害專項治理,督促企業改進工藝、完善防護設施,及時如實申報職業病危害項目,??從源頭上控制和消除職業病危害。?

  大力開展安全生產月活動

  今年的6月份,我們將迎來第17個安全生產月活動。今年的主題是“生命至上,安全發展”,屆時,區安委辦將組織全體成員單位,通過發布倡議書、發表電視講話和署名文章、組織“安康杯”知識競賽、觀看警示教育片、開展應急救援演練、組織各類講座、大講堂、培訓會等形式,大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全常識等內容,重點做好6月1日啟動日、6月16日咨詢日以及七進活動,同時將繼續加大“12350”舉報電話的宣傳力度,發動社會公眾和廣大從業人員舉報安全生產隱患,提高公眾的參與度。活動期間,我們將主動聯系媒體,充分發揮媒體的輿論監督作用,公布一批責任落實不到位、隱患整改不徹底、發生生產安全事故的反面典型案例,進一步提高全體市民的安全意識。

  下一步,我們將牢固樹立安全發展理念,構建更加嚴密完善的安全生產責任體系、隱患排查治理體系、依法治理體系、預防控制體系,不斷加大監管執法力度,在對各行業領域、各類生產經營單位進行執法檢查的基礎上,緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全基礎相對薄弱的企業,強化執法檢查,依法從嚴從重懲處各類非法違法行為。不斷增強安全生產科技化水平,在經濟社會發展的每一個項目、每一個環節中做到以安全為前提,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

  由于時間關系,今天我就簡單介紹這幾方面工作,記者朋友如有疑問可以進行提問,我和臺上的其他同志將一一回答各位記者朋友提出的問題。謝謝大家。

  

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