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東勝區委宣傳部召開東勝區食品藥品監督綜合執法局成立以來運行情況說明新聞發布會

時間:2018-09-05 地點:東勝區

  

  9月5日,東勝區委宣傳部召開東勝區食品藥品監督綜合執法局成立以來運行情況說明新聞發布會。東勝區食品藥品監督管理局副局長張露丹、東勝區食品藥品商務綜合執法局局長李學敏參會,就東勝區食品藥品監督綜合執法局成立以來運行情況致發布辭并回答記者問。

 

  東勝區食藥監局新聞發布會發布辭

  東勝區食品藥品監督管理局副局長 張露丹

  (2018年9月5日)

尊敬的各位領導,各位來賓,新聞界的朋友們:

  大家好!很高興與媒體朋友們見面!

  下面,由我來給大家介紹一下今年截至目前我區食藥工作的開展情況。

  今年以來,東勝區食品藥品監管工作在區委、區人民政府的正確領導和區人大的監督下,在上級業務主管部門的精心指導和食品藥品安全委員會成員單位的共同努力下,按照“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)要求,以創建“國家食品安全城市”為契機,各項工作進展順利,形成了政府領導、部門監管、企業履責、社會共治的良好工作格局。

  一、統籌落實食品藥品安全監管、共治責任

  (一)及時調整了區食品藥品安全委員會機構、職責。明確并加強了區食藥安委會領導力量和職責,強化了區食藥安辦公室的職能職責。各鎮、街道均成立了食藥安全委員會,并明確一名分管領導為食藥安辦公室主任。

  (二)明確并細化了食品藥品安全工作任務。制定印發了《東勝區2018年食品藥品安全重點工作安排的通知》,將今年的重點工作細化為7大類176項,分解落實到各個成員單位。目前,各成員單位正在穩步推進中。

  (三)加大考核力度,推進食品藥品安全監管成員單位責任的落實。一是強化考核。將食品藥品安全工作納入成員單位年度實績考核內容,權重比值占五位一體“全面建成小康社會考核指標”權重的5%,并實行一票否決制。二是強化責任。區人民政府與承擔重要監管職責的區直各有關部門簽訂了《食品藥品安全工作責任狀》,同時,監管部門與轄區內食品生產經營單位簽訂了《食品安全責任狀》,形成各負其責、共同治理的監管責任體系。

  二、進一步完善綜合執法體制改革

  2017年12月,區食藥系統基本完成綜合執法體制改革,與新組建成立的區食品藥品商務監督綜合執法局簽訂了《執法委托書》和《東勝區食品、藥品、保健食品、化妝品及醫療器械監督行政責任書》,將“四品一械”行政執法委托區食品藥品商務監督綜合執法局行使,將“四品一械”22項監管職責移交綜合執法局履行。

  三、進一步強化食藥監管工作

  (一)依法許可,在“放”的方面做文章進一步提高了辦證效率,縮短了辦證時間,簡化了辦證流程。辦證時間由原來20個工作日壓縮到現在可當場辦結或最長不超過5個工作日辦結。同時,規范了食品經營許可申請材料,不該要的堅決不要,最大限度降低企業辦證負擔,解決辦證難的問題。我局在開展日常行政審批的同時,與執法局按職責分工,各項工作有序的開展。截止目前,我局計許可《食品經營許可證》1043件,其中餐飲類342件,食品銷售環節701件。同時,對食品經營單位實行“許可證—備案書—備案卡”三級管理制度,將不符合辦理《食品經營許可證》條件的食品經營戶納入了監管范圍,引導其限期整改和規范經營,降低“無證”底數。截至8月底,共辦理《食品經營(餐飲類)備案登記書》575件;辦理小作坊備案登記證366件,生產小攤販備案148家;較好地解決了許可、便民以及改善營商環境等一系列執法監管難和群眾關心的現實問題

  (二)健全工作機制,切實加大食品藥品監管力度

  1.加強業務巡查工作。將日常監督執法工作委托給執法局后,我局仍然由領導帶隊開展“四品一械”企業的巡查工作。有效控制大型企業食品藥品安全風險。截止8月底共巡查大型“四品一械”企業91對巡查中發現的問題及時反饋區食品藥品商務監督綜合執法局,需要整改的督促其整改,有違法行為的堅決依法處理

  2.強化專項整治,有效控制人民群眾普遍關心的食品藥品安全風險。截至目前,我局共組織開展了包括進口食品銷售、禽蛋類產品、豆芽、角膜接觸鏡及護理液等20多次專項檢查。對發現問題的經營單位下達責令整改通知書,對存在違法行為的經營單位依法進行了處罰。此外,局還聯合區公安、教育、工商、質監、民族宗教等部門對元旦春節、校園周邊、清真食品開展了聯合檢查。

  3.上報藥品不良反應報告病例584例(其中嚴重44例、新藥52例),器械不良反應48例,化妝品不良反應10例;開展了“四品一械”行政處罰案卷評查工作,對評查出的問題、存在的不足進行現場指導,集中研究審定。

  (三)切實落實企業和經營者主體責任        

  通過強化培訓教育和集體約談落實主體責任。對餐飲、流通、藥械、生產、不良反應上報機構分類、分批進行培訓和約談。截至目前共舉辦企業法人、質量管理人員集中培訓5期950人次,集體約談5次;對百度、美團、餓了么等三家網絡訂餐第三方平臺東勝負責人進行了約談通過培訓和約談,有效增強了經營者落實主體責任的意識,提高了落實主體責任的能力。

  四、加大宣傳力度,普及食品藥品安全知識,推動形成廣大人民群眾廣泛參與監督的社會共治局面

  充分利用東勝食藥微信公眾平臺宣傳食品藥品安全知識。依托東勝發布等平臺宣傳和普及食品藥品安全知識。與鄂爾多斯市文體交通廣播臺合作,制作內容新穎、貼近生活的食品藥品安全知識提示音頻充分利用企業LED屏、食品安全宣傳欄等平臺廣泛宣傳食品藥品安全知識另外還借助“3.15消費者權益日”“愛國衛生宣傳月”“食品安全宣傳周重要宣傳時段開展宣傳活動提升東勝市民對食品、藥品等安全知識的知曉度。進一步完善網絡輿情監管機制,積極正面引導,化解群眾疑慮。截至目前共接收輿情信息12起,處理12起,辦結率100%。

  下一步,東勝區食品藥品監督管理局將繼續在區委、政府的領導下,與食安委各成員單位共同配合,全力保障全區人民群眾的飲食用藥安全,并繼續強化宣傳并建立和完善食品安全誠信管理制度工作。

  謝謝大家!

東勝區食品藥品商務監督綜合執法局新聞發布會發布辭

東勝區食品藥品商務綜合執法局局長 李學敏

(2018年9月5日)

           

尊敬的各位來賓、新聞界的朋友們:

  下午好,感謝各位來參加此次發布會。下面,由我來介紹一下東勝區食品藥品商務監督綜合執法局今年以來的工作開展情況。  

  局成立以來,以黨的十九大精神習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞區委政府中心工作和市局“五個到位三項重點一體化考核”工作要求全面推進食品藥品安全城市創建工作。堅持把“四個最嚴”貫穿監管工作始終,強化問題導向,聚焦薄弱環節,狠抓治理整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使我區食藥、商務領域、糧食流通領域上半年監管工作有序推進,保持了“穩中向好”的態勢。

  一、綜合執法改革后我局主要職能和監管對象情況

  東勝區食品藥品商務監督綜合執法局于2017年10月成立,主要職能為食品、藥品、保健品、化妝品、醫療器械(下稱“四品一械”)、商務領域和糧食流通領域的監督執法工作。東勝區截至上半年監管單位共計8982家,四品一械生產、經營、使用環節各類企業共計8501(其中食品生產加工類449家、食品流通類共3050家、餐飲類共3606家、化妝品類共674家、醫療機構類共262家、醫療器械類190家、藥店類270家);商務領域監管單位341家;糧食流通領域監管單位140家

   二、嚴格落實行政監督責任,加強日常監管,全力筑牢安全防線

  (一)集中整治“六小行業”,從源頭上嚴厲打擊非法經營行為

  一是對一些手續不健全、設施不完善的經營單位,責令停業整頓、限期整改;二是對整改不合格、地點不固定、條件極差的經營單位,依法堅決予以取締。上半年,集中整治拆遷區經營戶77戶、規范整治農貿市場內經營戶70戶、停業整頓整改食品生產經營戶30戶;取締和清理黑作坊等非法經營戶18戶、小攤販54戶;1-6月,與教育、公安、消防等多部門聯合規范整治校外培訓托幼托管機構159戶,對其中39戶小飯桌備案登記管理。

  (二)“四品一械”各環節日常監管

  1.有效提升明廚亮灶率深入推進信用等級評定和風險等級評定工作。

  2.強化專項整治,有效控制食品藥品安全風險。上半年共開展30多項專項檢查,涵蓋元旦春節、春季秋季學校食堂、建筑工地食堂、兩超一非食品添加劑專項整治、違法違規經營醫療器械行為專項整治、藥品流通領域專項整治等。對發現問題的經營單位下達責令整改通知書,對存在違法行為的經營單位依法進行處罰。

  3.重大活動期間食品安全保障,《餐飲服務食品安全保障工作實施方案食品安全保障應急預案,認真做好重大活動食品藥品安全保障工作,確保萬無一失。完成了全國軟式棒壘球U系列錦標賽2018夏季全國煤炭交易會、第二屆蒙商大會、內蒙古國際能源大會、加快新舊動能轉換推動經濟高質量發展現場會、中美天然氣研討會等保障任務。

  4.強化集體聚餐監管,降低食品安全風險。對3桌以上集體聚餐和承辦大型宴會餐飲單位實行備案監督管理。

  5.餐廚垃圾、廢棄油脂管理。要求全區所有餐飲單位必須與鄂爾多斯東勝區綠宸垃圾處理有限公司簽訂《餐廚垃圾收運合同》。

  6.受理投訴舉報工作。一是暢通投訴舉報渠道,及時解決百姓訴求。截至目前受理各級各類食品藥品投訴舉報案件372起調查處理率、辦結率、回復率達100%。處理輿情信息10起,辦結率100%,通過積極正面引導,化解了群眾疑慮。

  7.開展抽檢、快速檢測工作2018年1月至7 月,我局開展食品環節抽樣檢驗1100批次,藥品44批次,化妝品7批次,醫療器械9批次,共發現不合格產品9批次,對不合格產品現已依照相關法律條款做出相應處罰,并及時將快檢、抽檢檢測結果在我局微信公眾平臺公示。

  8.開展培訓教育工作。各執法所分批分類別開展對食品從業人員進行培訓;全局開展執法人員培訓三期并采取閉卷形式進行行政執法業務知識考試一次

  9.持續推進小餐飲、小攤販等備案登記管理。截至目前,各執法所對小餐飲驗收備案850戶,小攤販備案126戶,“小飯桌”整改達到要求,備案39戶。

  (三)糧食流通領域監管

  一是對全區140多家糧食批發戶和糧油店進行不定期監督檢查。二是進行糧食銷售使用環節的抽檢工作。 

  (四)商務領域監管

  一是對轄區內50家成品油經營企業進行了全覆蓋檢查,共下達責令整改4份,經回頭看已經全部完成整改,整改率100%。

  二是對汽車經營企業進行摸底和規范經營檢查,截止目前共檢查企業55家,網上完成備案49家,下達責令整改50份,行政處罰1家。三是配合區商務局規范整頓二手車經銷商及二手車交易市場,截止目前共清理長期占用公共車位與二手車100余輛,對經營企業下達責令整改100余份。四是對再生資源園區進行日常檢查,目前園區內業主共80余戶,備案企業77戶,已下達責令整改。

  (五)落實市場主體責任

  一是加強市場主體責任,建立企業法人、質量負責人培訓及約談機制,對“四品一械”生產經營使用單位法人、負責人、質量安全責任人進行培訓和約談,增強其主體責任意識,嚴格自律,履行好主體責任,目前已約談50多人次;二是督促大型超市、農貿市場、食品加工園區、學校幼兒園食堂使用已配備快檢設施,切實形成食品安全防護網;三是嚴格落實企業自查制度及培訓,提高企業自身風險防控能力。明確自查要求,包括自查人員、內容、時間等,并做好自查記錄和整改。定期組織本企業從業人員進行食藥安全培訓,規范其操作行為,提高食藥安全素養。

  (六)宣傳和社會共治

  一是制作食品藥品安全宣傳單、手提袋等宣傳品,依托“3.15消費者權益日”、“愛國衛生宣傳月”等主題宣傳活動,廣泛宣傳食品藥品安全知識,提升東勝市民對食品、藥品等安全知識知曉度。二是利用廣播電視、新媒體、微信、微博等平臺做好信息發布和宣傳。三是建立我局微信公眾平臺“東勝食藥商務訊”,及時發布紅黑榜等各類信息。平臺建立三個月,目前點擊量已達到15000人次。四是在全國安全生產月開展了“安全生產宣傳”徒步主題活動,引導公眾參與食品藥品商務領域監督工作,營造良好的社會共治氛圍。

  (七)健全督查機制

  制定措施,按照局領導分工和督查室職責,加大督查力度,狠抓各項工作與責任的落實。積極開展日常督查和各類專項督查,并及時提出整改意見,強化工作紀律、工作作風和工作效能的督促問責,提高全局執行力。每周進行督查工作匯總,落實督查臺賬記錄。

  (八)推進信息化智慧監管建設

  逐步完善信息化平臺系統應用,對所有監管對象重新摸排,對法人、持證情況、網點現狀(含店面相關圖片)等數據入網,建立數據分析,以提升對日常監管、監督抽檢、稽查執法等數據分析能力,促使信息化建設水平助力精準監管不合格食品藥品責任處置追究體系。

  三、加強案件查辦,提升綜合執法水平,完善相應工作機制

  (一)行政處罰信息公開

  按照《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》的有關規定,確保在規定時限內案件信息公開。我局微信公眾號按要求進行了公示。

  (二)案件查辦情況

  一是加大全區“四品一械”違法案件查處。我局自成立以來,“四品一械”共立案處罰83罰沒款金額共計36元。另外商務違法案件查處1件,罰款1萬元涉刑案件案件查處情況移送公安機關涉嫌銷售假藥案件1起。

  (三)案卷評查

  開展了我區“四品一械”行政處罰案卷評查工作,對評查出的問題、存在的不足進行現場指導,集中研究審定。

  (四)行政處罰權責清單

  綜合執法改革以來,全面梳理了食品、藥品、商務領域、糧食流通領域行政處罰權責清單490項,其中涉及糧食流通領域10項、商務領域106項、“四品一械”374項。

           

  

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